2007年11月18日，首屆中國(guó)專利周全國(guó)中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資對(duì)接會(huì)在北京開幕，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮在開幕式上發(fā)表重要講話，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

　　特此通知。

　　                                二○○七年十二月二十三日

 

在首屆中國(guó)專利周全國(guó)中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資對(duì)接會(huì)開幕式上的講話

顧秀蓮

                                    （二○○七年十一月十八日）

 

各位來(lái)賓，同志們、朋友們：

　　很高興參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦的“首屆中國(guó)專利周全國(guó)中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資對(duì)接會(huì)”，本次對(duì)接會(huì)是首屆中國(guó)專利周的全國(guó)性重要活動(dòng)，它非常鮮明的體現(xiàn)了“中小企業(yè)”、“專利產(chǎn)業(yè)化”、“投融資”等當(dāng)前備受關(guān)注的熱點(diǎn)主題。我非常愿意與各位企業(yè)家和金融家們一起來(lái)探討這些問題。

　　黨的十六大報(bào)告提出“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”；五年后，在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記提出“實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”。這是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從“保護(hù)”到“戰(zhàn)略”的歷史跨越。自上世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，到現(xiàn)在已基本形成了符合國(guó)際通行規(guī)則、比較系統(tǒng)完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”進(jìn)展順利，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所取得的成績(jī)得到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)。但同時(shí)美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家及印度、韓國(guó)、新加坡等國(guó)都紛紛制定和實(shí)施了本國(guó)或本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，其重要意義絕不亞于糧食安全、能源儲(chǔ)備。要改變我國(guó)在這個(gè)問題上的被動(dòng)與弱勢(shì)，制定和推進(jìn)全局性的國(guó)家戰(zhàn)略時(shí)不我待。2005年1月，國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于當(dāng)年8月正式啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。

　　為了貫徹胡錦濤總書記關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化的重要講話精神，適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的啟動(dòng)實(shí)施，舉辦了以“發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”為主題的首屆中國(guó)專利技術(shù)展示交易周。按照“聚零為整、組織方便、資源節(jié)約、便利參與、切實(shí)有效、服務(wù)社會(huì)”的原則，此次專利周作為“低投入、高效益”的全國(guó)范圍的整體活動(dòng)，符合中央提出的“建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)”的時(shí)代要求。

　　同志們，21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，產(chǎn)權(quán)化的知識(shí)作為最重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富資源，將成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)。企業(yè)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中處于核心位置。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加速和知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下，企業(yè)自主創(chuàng)新和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平，決定了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中有著不可替代的重要地位。同時(shí)，企業(yè)是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)力量。它既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和實(shí)施的主體，還是大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者和維護(hù)者。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的價(jià)值最終必須由企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且主要表現(xiàn)為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

　　當(dāng)今世界，中小企業(yè)遍布社會(huì)各行各業(yè)，充滿著無(wú)限活力，孕育未來(lái)，中小企業(yè)已經(jīng)日益發(fā)展成為社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體，成為創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)最為活躍的群體。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是一個(gè)大的戰(zhàn)略和大的方向。從各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展對(duì)吸納社會(huì)就業(yè)、體現(xiàn)多元發(fā)展、實(shí)現(xiàn)地區(qū)振興、促進(jìn)人民和諧將起到越來(lái)越重要的作用。

　　改革開放29年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)在自主創(chuàng)新方面積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了明顯成果，企業(yè)所擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量增長(zhǎng)很快，質(zhì)量也不斷提高。但是，也應(yīng)該看到，我們中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用能力還很薄弱，與國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)相比有明顯的差距。主要表現(xiàn)在：

　　第一，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、對(duì)外技術(shù)依存度高。很多中小企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研發(fā)、重引進(jìn)輕消化、重模仿輕創(chuàng)新。即使有創(chuàng)新也層次較低，高端、首創(chuàng)性、集成性創(chuàng)新較少，創(chuàng)新沒有成為大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。

　　第二，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用水平相對(duì)較低。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在研發(fā)與市場(chǎng)開拓方面有一些銜接不夠的地方，研發(fā)成果的應(yīng)用渠道不夠暢通。中小企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)資金，專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

　　第三，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力有待提高。很多企業(yè)缺乏足夠的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，普遍存在有制造無(wú)創(chuàng)新，有創(chuàng)新無(wú)產(chǎn)權(quán)，有產(chǎn)權(quán)無(wú)應(yīng)用，有應(yīng)用無(wú)保護(hù)的狀況。

　　第四，中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)薄弱，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略缺失。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理尚未成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展基本處于真空地帶。

　　在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗，越來(lái)越取決于自主創(chuàng)新能力的高低，取決于企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為高新技術(shù)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的利器。因此，提高中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，建立支持中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的融資機(jī)制，已顯得尤為緊迫和必要。

　　科技成果轉(zhuǎn)化難是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的老大難問題，有人稱之為“世紀(jì)頑癥”。其中最核心的問題是產(chǎn)業(yè)化資金問題，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所面臨的資金瓶頸，顯得尤為突出。迄今為止，解決這個(gè)問題的成效并不顯著。這里有各種各樣的原因，包括國(guó)家宏觀金融政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新、民間資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境、海外融資渠道、投融資中介服務(wù)體系等等。

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出要“優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重”。黨和政府高度重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中小企業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。我們要從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融政策、市場(chǎng)培育等各個(gè)方面采取措施，著力營(yíng)造促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展的良好環(huán)境。要在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，深入貫徹實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的政策支持，發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、投資重點(diǎn)和市場(chǎng)需求等方面的信息，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)的金融政策創(chuàng)新，優(yōu)化中小企業(yè)融資的外部環(huán)境，大力培育多元化的中小企業(yè)融資市場(chǎng)體系，逐步建立一個(gè)較為完善的中小企業(yè)融資服務(wù)體系。要吸引國(guó)外投資銀行、證券交易機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，參與構(gòu)建適合我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的海外融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)實(shí)施積極的“走出去”戰(zhàn)略，通過國(guó)際資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)海外融資，開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要支持形成一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)裝備的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　同志們，朋友們！促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展、提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，是政府和社會(huì)各界的共同責(zé)任。希望大家通過這次會(huì)議，加強(qiáng)溝通與合作，共同推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作。

 　　預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！